إنَّ تطبيق نظام إدارة السلامة والصحة المهنية بالمنشآت التعليمية يتمثَّل في كيفية تطبيق ومتابعة مجموعة من العوامل والمحددات والمعايير التي تهدف بشكل أساسي إلى حصر أي ضرر أو مخاطر محتملة داخل البيئة التعليمية، ووضع استراتيجية؛ سواء في برامج التدريب، أو التثقيف للطلبة والعاملين للارتقاء بمعدلات السلامة التي تضمن حماية الأرواح والممتلكات، والوصول إلى معايير الجودة في السلامة والصحة المهنية، ونرى أنه لتحقيق ذلك لابدَّ من وجود منسق ولجنة للسلامة والصحة المهنية بالمنشآت التعليمية لكلٍّ منهما دورٌ في تطبيق ومتابعة نظم السلامة.
منسق السلامة والصحة بالمدرسة:
منسق السلامة بالمدرسة هو الشخص الذي يُعْهَد إليه القيام بمتابعة تنفيذ وتوفير احتياطات السلامة والصحة المهنية بالمدرسة والتنسيق مع الجهة المختصة بالوزارة بشأن كل ما يتعلق بأمور السلامة، وإعداد الخطة السنويَّة لبرامج السلامة والصحة المهنية بالمدرسة بما يكفل رفع مستواها، وتتضمَّن مهامه ما يلي:
- حضور اجتماعات لجنة السلامة والصحة المهنية بالمنشأة التعليمية كمقرر لها، والاشتراك في مناقشاتها، ومتابعة تنفيذ قراراتها، وكتابة التقارير وإبداء الآراء في الأمور كافَّة المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية، وتقديم الاقتراحات اللازمة لتحسين ظروف البيئة التعليمية، وتلافي مخاطر بيئة العمل، وتقديمها للمسئولين، ومتابعة تنفيذ التوصيات المقترحة.
- التنسيق مع رؤساء الأقسام؛ للتأكُّد من عدم وجود مشاكل متعلقة بتنفيذ احتياطات السلامة داخل أقسام المنشأة التعليمية.
- معاينة البيئة المدرسية التي ثبت بها إصابة أحد الطلبة أو العاملين، أو ظهور أحد الأمراض المهنية أو المُعْدية، وإعداد تقرير بظروف العمل بالاستعانة بتقرير الجهة الطبية المختصة، وإعداد الإحصائيات الخاصة بالحوادث الجسيمة والإصابات، والأمراض المهنية والعادية والمزمنة.
- القيام بإخطار مدير المنشأة التعليميَّة فور اكتشاف أي أخطارٍ لتلافيها فورًا.
- القيام بإعداد ميزانية السلامة والصحة المهنية لتضمينها بالميزانية العامة للمنشأة التعليمية.
- متابعة مدى مطابقة المداخل والمخارج والسلالم بجميع مواقع المنشأة التعليمية لاشتراطات السلامة بحيث يسهل للمتواجدين بهذه المواقع سرعة عمليات الإخلاء عند نشوب حريق فيها، أو في جزءٍ منها.
- متابعة جميع الأعمال التي قد ينتج عنها أي من أنواع المخاطر، والتي يقوم بها مقاولون؛ للتأكُّد من تنفيذ اشتراطات السلامة والصحة المهنية بهذه الأعمال.
- التنسيق مع الجهة المختصة بالوزارة بشأن تنفيذ برامج التوعية في مجال السلامة والصحة المهنية للطلبة والعاملين؛ لضمان تبصيرهم بالمخاطر المهنية، وطرق الوقاية منها.
- متابعة توفير وسائل الوقاية من الحريق، والمرور الدوري على مواقع المنشأة التعليمية كافَّة؛ للتأكُّد من كفاءة وكفاية أجهزة الوقاية من المخاطر، والتأكُّد من أن وسائل وأجهزة مكافحة الحرائق صالحة دائمًا لتأدية الغرض منها.
- متابعة مدى التزام حُرَّاس الأمن بالمهام المُوكَلة إليهم؛ مثل: التأكُّد من شخصية المتردِّدين على المدرسة، وملاحظة الأخطار على الدوام، واتخاذ الإجراء الفوري والسريع في حالات الطوارئ.
- تنفيذ تمارين وهميَّة لخطة الإخلاء والإيواء بالمنشأة التعليميَّة في كل فصلٍ دراسيٍّ، وتحليل وتقييم مستوى أداء فريق إدارة الأزمات، ورصد السلبيات لتلافيها مستقبلًا، وكذلك تعظيم الجوانب الإيجابيَّة للوصول إلى أعلى المعدلات المعمول بها في هذا المجال.
لجنة السلامة والصحة المدرسية:
يجب على إدارة المنشأة التعليميَّة تشكيل لجنة للسلامة والصحة، يكون من مهامها: التدقيق على مُكوِّنات المباني التعليمية والإدارية والخدمية؛ للتأكُّد من توافر اشتراطات السلامة كافَّة بالبيئة التعليمية، ودراسة أسباب الحوادث والإصابات التي قد تقع بالمنشأة، واقتراح التوصيات والإجراءات الكفيلة بمنع تكرارها مستقبلًا، على أن تُشكَّل اللجنة من المدير أو من يُفوِّضه رئيسًا، ومُعلِّمي الدراسات العملية أعضاءً، وعضوية المُمرِّض أو المشرف الاجتماعي، ومُمثِّلون عن الطلبة تختارهم إدارة المنشأة التعليمية بحيث يُمثِّلون مختلف المراحل التعليمية، ويكون عددهم مساويًا لعدد باقي أعضاء اللجنة، ويكون منسق السلامة مقررًا للجنة.
وتختصُّ اللجنة بالأعمال الآتية:
- فحص مُكوِّنات مباني المنشأة التعليمية كافَّة؛ للتأكُّد من توافر اشتراطات السلامة كافَّة بها، ومتابعة تنفيذ احتياطات السلامة والصحة المهنية بمواقعها كافَّة.
- التأكُّد من صلاحية نظام إنذار الحريق، وأجهزة مكافحة الحريق، والتأكُّد من أن طفَّايات الحريق مُوزَّعة على جميع مكونات المباني، ومُثَـبتة بمكان ظاهر يسهل الوصول إليها في حالات الحريق.
- التأكُّد من وجود مُلْصق على كل مطفأة حريق يوضح تاريخ الصيانة، أو التعبئة، وموضح عليه اسم الشركة القائمة بأعمال الصيانة، ويجب مراقبة تاريخ الصيانة المُدوَّن على الملصق بصفة مستمرة.
- حَصْر أعداد وأنواع طفايات الحريق الموجودة بالمنشأة التعليمية، ووضع رقم على كل مطفأة حريق، وتحديد موقعها، وذلك حتى يسهل إعادتها لموقعها مرةً ثانيةً بعد أعمال الصيانة الدورية، واكتشاف فقدانها في حالة حدوث ذلك.
- وَضْع لوحة إرشادية توضح طريقة استخدام مطفأة الحريق، وتعليقها بمكان ظاهر بجانب نقاط الإطفاء.
- تقديم الاقتراحات اللازمة لتحسين ظروف البيئة التعليمية، وتلافي المخاطر.
- نَشْر الوعي الوقائي بأمور السلامة والصحة المهنية لدى الطلبة والعاملين، والتنسيق مع المختصين بالوزارة لإجراء تدريب عملي على مكافحة الحرائق، وتمارين وهميَّة لخطة الإخلاء في حالات الطوارئ؛ للتأكُّد من تدريب الطلبة والعاملين على تنفيذها.
- الاشتراك في وضع أسس اختيار مهمات الوقاية الشخصية المناسبة للعاملين بورش المجالات العملية.
- دراسة وتحليل مخاطر بيئة العمل بالمنشأة التعليمية، ووضع تعليمات ولافتات إرشادية بطرق العمل الفنية السليمة لكل عملية صناعية.
- التأكُّد من توفير مستلزمات الإسعافات الأولية بالمدرسة.
فلسفة تشكيل لجنة السلامة والصحة طبقًا للتشكيل السابق:
لو نظرنا إلى تشكيل اللجنة، لَوجدنا بعض المبادئ الأساسية المهمة، والَّتي تتلخص فيما يلي:
- اللجنة يجتمع بها العناصر البشرية كافَّة المسئولة عن السلامة والصحة المهنية بالمنشأة التعليمية؛ سواء من الناحية الفنية، والإدارية، والطلبة.
- إسناد رئاسة اللجنة إلى المدير يضمن للَّجنة رئاسة فعَّالة تتوافر لها مقومات النجاح والصلاحيات لتنفيذ قراراتها وتوصياتها.
- ظهور الأسلوب الديمقراطي في تشكيل اللجنة؛ حيث نجد أعضاء عن الطلبة مُمثَّلين في لجنة يحضرها المعلمون، ومدير المنشأة التعليمية.
- المسئولية المشتركة؛ حيث إنَّه مما لا شك فيه أن أي برنامج للسلامة والصحة المهنية تضعه المنشأة التعليمية قد لا يُكْتَب له النجاح إذا لم يتوافر له ضمان تعاون الطلبة والمعلمين على تنفيذه، والعكس صحيح؛ إذ لا جَدْوى من نظامٍ للسلامة يقترحه المعلمون والطلبة إذا لم تقتنع به إدارة المنشأة التعليمية، وتعمل على تنفيذه.
نظام العمل في لجنة السلامة والصحة المهنية:
يتضمَّن الإطار العام للعمل في لجنة السلامة والصحة المهنية عدة نقاط أساسية نوجزها في النقاط التالية:
اجتماعات لجنة السلامة والصحة المهنية: تنقسم اجتماعات اللجنة إلى: (اجتماع دوري)، وتجتمع فيه اللجنة بصفة دورية مرة على الأقل كل شهر، و(اجتماع طارئ) تجتمع فيه اللجنة خلال أسبوع على الأكثر من وقوع حادث جسيم، أو ثبوت إصابة بأحد الأمراض المهنية.
- الدعوة للاجتماع: وفي كلا الاجتماعين السابق ذكرهما يكون اجتماع اللجنة بناءً على دعوة من رئيسها يحدد فيها موعد ومكان انعقادها، ويُرفَق بها جدول أعمال الاجتماع، والمذكرات، والبيانات التي تتصل بالموضوعات الواردة بالجدول، وفي حالة غياب الرئيس تكون الدعوة من مُقرِّر اللجنة وفقًا للإجراءات والأوضاع السابقة.
جدول أعمال اللجنة:
* يشتمل جدول الأعمال للاجتماع الدوري على ما يلي:
- متابعة تنفيذ شروط واحتياطات السلامة والصحة المهنية السابق اقتراحها بمعرفة اللجنة، أو منسق السلامة والصحة المهنية.
- متابعة توفير وسائل الوقاية من الحريق، والتأكُّد من كفاءة وكفاية وسائل وأجهزة مكافحة الحرائق، وأنها صالحة دائمًا لتأدية الغرض منها.
- مناقشة الحوادث والإصابات والأمراض المهنية التي وقعت في الشهر السابق.
- مناقشة نتائج أعمال منسق السلامة والصحة المهنية.
- مناقشة نتائج التدقيق على تدابير السلامة التي تُجْريها اللجنة لمواقع المؤسسة كافَّة.
- أيَّة اقتراحات تُقدَّم، على أن تكون مقدمة لمقرر اللجنة قبل انعقاد الاجتماع بأسبوع على الأقل.
* جدول أعمال الاجتماع الطارئ:
- يشتمل جدول الاجتماع الطارئ على دراسة وتحليل كل ما يتعلَّق بأسباب وقوع الحادث الجسيم، ومناقشة نتائج المعاينات التي تُجْريها اللجنة بشأن مثل هذه الحوادث.
- قانونية انعقاد اللجنة: يُشتَرط لصحة انعقاد اللجنة: حضور غالبية أعضائها بشرط أن يكون من بينهم مُمثِّل على الأقل من الطلبة، وفي حالة عدم اكتمال النِّصاب القانوني – كما سبق – يتمُّ تأجيل الاجتماع لمدة (48 ساعة)، وتُوجَّه الدعوة خلالها للأعضاء كتابةً، ويُوقِّع كلٌّ منهم باستلامها، ويكون الانعقاد في هذه الحالة صحيحًا بأيِّ عدد من الأعضاء مهما كانت صفتهم في اللجنة.
- التصويت على قرارات لجنة السلامة والصحة المهنية: تصدر قرارات اللجنة بموافقة غالبيَّة الحاضرين، وفي حالة تساوي الأصوات للحاضرين يُرجَّح الجانب الذي منه الرئيس.
- محاضر اجتماعات لجنة السلامة والصحة المهنية: يتمُّ تدوين أعمال لجنة السلامة والصحة المهنية في سجلٍّ خاصٍّ، ويُوقِّع على محضر الاجتماع رئيس اللجنة، ومُقرِّرها، ومُمثِّل عن الطلبة الحاضرين.
- مُقوِّمات نجاح لجنة السلامة والصحة المهنية: لكي تؤدِّي لجنة السلامة والصحة المهنية بالمؤسسة مهمتها بنجاح، وتُحقِّق الواجبات المَنُوطة بها، يجب وَضْع النقاط التالية في الاعتبار:
- أن تَحْظَى لجنة السلامة والصحة المهنية بالتأييد، ومساندة إدارة المنشأة التعليمية: فمن الضروري أن يشعر أعضاء لجنة السلامة بأنَّ لهم الحق في التعبير عن رأيهم بحرية تامة طالما أنه موضوعيٌّ، ويُحقِّق الأهداف التي تَصْبو اللجنة إلى تحقيقها، وأنه ليس هناك ما يدعو لخوفهم إذا أَبْدَوا انتقادات أو اعتراضات على عدم توافر احتياطات السلامة والوقاية اللازمة لحماية الطلبة والعاملين، وإنما يجب تشجيع النقد البنَّاء وحرية الرأي.
- مواظبة أعضاء اللَّجنة على الاجتماعات: يجب أن يهتمَّ أعضاء اللجنة بالمواظبة على الاجتماعات الدورية، وتفعيل دور اللجنة ببحث بنود جدول الأعمال بشكلٍ موضوعيٍّ، ودراسة كل ما يتعلَّق بأمور السلامة والصحة المهنية خلال الاجتماعات، ووَضْع آليَّة لمتابعة تنفيذ قرارات اللجنة.
- السماح لأعضاء لجنة السلامة والصحة المهنية بالقيام بزيارة مواقع المؤسسة كافَّة: يجب أن يكون هناك تعاون مستمر بين أعضاء اللجنة ومنسق السلامة والصحة المهنية، وأن يقوم منسق السلامة بصحبة أعضاء اللجنة بزيارات ميدانية تفقُّدية لمواقع المؤسسة كافَّة لكي يعاينوا بأنفسهم البيئة التعليمية على الطبيعة، ولكي يتمكَّنوا من وَضْع تصوُّر لحلِّ أية مشكلة خاصة بالسلامة داخل المؤسسة.
- يجب إشراك لجنة السلامة والصحة المهنية في وَضْع تدابير السلامة الواجب تنفيذها بالمنشأة التعليمية: إشراك أعضاء اللجنة في كلِّ ما يتعلق بأمور السلامة حتى تنال هذه الاشتراطات تأييد مُمثِّلي الأعضاء من المُعلِّمين والطلبة، وبالتالي تنال تأييد جميع مُنْتسبي المؤسسة، وإيمانهم بها، وثقتهم فيها.
وثائق وسجلَّات السلامة بالمنشأة التعليمية:
يجب على إدارة المنشأة التعليمية أن تحتفظ بالملفات والوثائق التي تخصُّ السلامة والصحة المهنية التالية:
- نسخة من عقود صيانة أجهزة إنذار الحريق.
- ملف صيانة أجهزة مكافحة الحرائق.
- ملف أعداد وأنواع أجهزة مكافحة الحريق، وأماكن توزيعها طبقًا لنظام الترقيم.
- نسخة من عقود صيانة نظام الكاميرات الأمنيَّة.
- متابعة سجلِّ تسليم وتسلُّم الحُرَّاس لنوبات العمل.
- متابعة سِجلِّ الزائرين والمُتردِّدين على المنشأة التعليمية.
- آليَّة دخول الموظفين إلى مواقف السيارات بالمنشأة التعليمية.
- نماذج تصاريح دخول المنشأة التعليمية لغير العاملين بها.
- آليَّة الإشراف على الشركات القائمة على أعمال مُقَاولي التنظيفات والصيانة والإنشاءات بالمنشأة التعليمية.
- نسخة من سجلِّ حوادث السرقة أو التخريب التي قد تقع بالمنشأة التعليمية.
- نسخة من التعاميم [التعاليم] الصادرة عن الجهة المختصَّة بالسلامة والصحة المهنية بالوزارة.
- نسخة من حوادث الحرائق التي قد تكون وقعت بالمنشأة التعليمية.
- نسخة من سجلِّ حوادث وإصابات العمل، والإحصائيات النصف سنويَّة.
- نسخة من التدريبات العملية لمنتسبي المنشأة التعليمية في مجال السلامة والحريق.
- نسخة من سجلَّات الكشف الطبي الابتدائي والدوري على العاملين المُعرَّضين لمخاطر بيئة العمل.
- نسخة من تشكيل لجنة السلامة والصحة، وتقارير محاضر الاجتماعات.
- نسخة من خطة الإخلاء والإيواء بالمنشأة التعليمية، والتمارين التي تمَّ تنفيذها.
- نسخة من تقرير تقييم احتياطات السلامة، وضمان جودة البيئة بالمنشأة التعليميَّة.
التوعية والتدريب في مجال السلامة:
يقول المثل: «الوقاية خيرٌ من العلاج»، أو «درهم وقاية، ولا قنطار علاج»، ومن هنا يأتـي دور التدريب والتوعية في مجال السلامة والصحة المهنية في رفع مستوى الوعي الوقائي لدى الطلبة والعاملين بالمنشآت التعليمية على حدٍّ سواء بأهمية اتِّباع قواعد وأسس السلامة لضمان تجنُّب المخاطر، والحفاظ على صحتهم وسلامتهم, وذلك من خلال عَقْد المحاضرات، وورش العمل، والندوات، والمؤتمرات، والمعارض، وإنتاج مواد توعويَّة وإرشادية في صورة مُلْصقات، أو نشرات، أو مَطْويَّات، أو أفلام وبرامج مختلفة؛ لكي تساعد في رفع مستوى الوعي بمُتطلَّبات السلامة، وللتوعية والتدريب مردودٌ إيجابيٌّ في التقليل من الحوادث والإصابات بين الطلبة، وتوفير بيئة تربوية آمنة، ويجب عند تصميم اللَّوحات الإرشادية أو الملصقات مراعاة التالي:
- أن تُغطِّي معظم جوانب السلامة في البيئة التعليمية.
- أن تكون مواضيعها عامةً، وتنطبق على معظم الأقسام والمعامل والمختبرات.
- أن تكون العبارات مختصرةً وموصلةً للرسالة المطلوبة.
- أن يكون إخراجها وطباعتها لافتةً للانتباه من حيث اللون والخطوط.
- أن يتمَّ تعليقها في أماكن ظاهرة؛ مثل أماكن تجمُّع الطلبة والعاملين بحيث يسهل رؤيتها.
- استخدام وسائل الاتصال الحديثة في التوعية بأمور السلامة والصحة المهنية.
