مقدمة:
يقع على عاتق فريق إدارة سلامة وأمن الإستاد إعداد خطة طوارئ، تُعرَف أيضًا باسم: (خطة إجراءات الطوارئ)، أو: (خطة الحوادث الكبرى)؛ للتعامل مع أيِّ حادث كبير يقع في الإستاد أو حوله. ويجب أن يكون هناك تشاور بين مسؤول أمن الإستاد والشرطة، وخدمات الإطفاء والإسعاف، والسلطة الصحية، وسلطة الحكومة المحلية، ومُنظِّم الحَدَث، من أجل وَضْع خُطَّة عملٍ متفق عليها لجميع حالات الطوارئ المحتملة.
ويتمُّ الإخلاء في حالات الطوارئ بانتقال المُشاهِد إلى مكانٍ آمنٍ. ويجب أن يأخذ تقييم المخاطر في الاعتبار توافر موقعٍ واحدٍ أو أكثر من أماكن السلامة الآمنة، وقد يكون مكان الأمان عبارة عن طريقٍ، أو ممرٍّ، أو مساحة مفتوحة مجاورة، أو حتى داخل حدود الإستاد.
- داخل الملعب الكبير، قد تكون هناك حاجة أيضًا إلى تحديد مكانٍ أو أماكن ذات (أمانٍ مناسبٍ)، حيث يمكن للناس أن يكونوا في مَأْمنٍ من آثار الحريق لمدة (30 دقيقة) أو أكثر؛ ممَّا يُتِيحُ لهم وقتًا إضافيًّا للانتقال مباشرةً إلى مكانٍ آمنٍ، وقد يشمل مكان الأمان المناسب ما يلي:
– طريق خروج محمي من خلال بِناءٍ له مقاومة لمدة (30 دقيقة).
– دَرَج في الهواء الطلق محمي من الانكسار عليه أو تحته.
– أرضيَّة الملعب.
- يجب أن يتمَّ الاتفاق على طرق الإخلاء في حالات الطوارئ -أحدها داخل الملعب، والآخر خارجه- مع الشرطة والمُضِيفين وخدمة الإطفاء والإسعافات الأولية، وخدمات الطوارئ. ويجب أن يكون لطريق الإخلاء الخارجي مَسَاران قابلان لسَيْر المَرْكبات، ويجب إبقاؤه خاليًا من العوائق في جميع الأوقات.
- يجب أن تكون أرضيَّة الملعب متاح الوصول إليها من خلال مَرْكبةٍ واحدةٍ على الأقل.
- إذا تقرَّر استخدام أرضية الملعب كمكانٍ آمنٍ مناسبٍ، يجب أن تكون هناك طريقة لنَقْل المُتفرِّجين الذين تمَّ إجلاؤهم من أرضية الملعب إلى مكانٍ آمنٍ خارج الإستاد.
- يجب أن تأخذ خُطَط الطوارئ للإخلاء -في حالات الطوارئ- في الاعتبار الاحتياجات الخاصة للمُتفرِّجين ذوي الإعاقة.
تقييم المخاطر:
يقع على عاتق مسؤول أمن الإستاد إعداد تقييمات المخاطر لجميع المباريات بما في ذلك أي أنشطةٍ إضافيةٍ؛ مثل حفل الافتتاح، أو حفل توزيع الجوائز. ويجب تقديم المدخلات من قِبَلِ السلطات المحلية، وعند الاقتضاء السلطات الوطنية، وجميع خدمات الطوارئ ذات الصلة؛ مثل: خدمات الحرائق والطوارئ المدنية والإسعاف.
- يجب أن يتكوَّن تقييم المخاطر من الخطوات التالية، والتي يجب توثيقها جميعًا:
- تحديد المخاطر التي قد يتعرَّض لها المُتفرِّجون وكبار الشخصيات/كبار الشخصيات واللاعبون و/أو المسؤولون أو أي شخصٍ آخر موجود في الإستاد.
- تحديد مَنْ قد يتأثَّر، وكيف.
- تقييم المخاطر، واتِّخاذ قرارٍ بشأن الاحتياطات الواجب اتِّخاذها.
- تسجيل النتائج، وتنفيذ تدابير للحدِّ من المخاطر و/أو تخفيف المخاطر.
- تقييم ومراجعة التدابير باستمرارٍ، ومراجعتها عند الضرورة.
- ينبغي أن يشمل تقييم المخاطر مراعاة العوامل التالية:
- التوترات السياسية على المستوى الوطني، أو المحلي، أو مُؤيِّدو الفريق.
- التهديدات الإرهابية – تُحدِّدها السلطات الوطنية والمحلية.
- العَداء التاريخي بين الفِرَقِ أو أنصارهم.
- احتمالية وصول المُشجِّعين بدون تذاكر، أو الأرقام المُتوقَّعة للتذاكر المُزوَّرة.
- الحاجة إلى الفصل بين المُتفرِّجين، وعدد المجموعات التي تتطلَّب التفرقة.
- المُؤيِّدون الذين لديهم تاريخٌ في استخدام الألعاب النارية، أو أي أشياء خطيرة أخرى، بما في ذلك مؤشرات الليزر.
- احتمال وجود لغةٍ، أو لافتاتٍ، أو سلوكٍ عنصريٍّ أو عدوانـيٍّ.
- مخطط وحجم الملعب بما في ذلك أنشطة الرُّعاة والامتياز.
- الحضور المُتوقَّع.
- السلوك المُتوقَّع من المُتفرِّجين، بما في ذلك احتمال نزول الملعب، أو العنف، أو الوقوف في مناطق الجلوس.
- معدل التدفُّق المُتوقَّع عبر نقاط الدخول الخاضعة للرقابة بما في ذلك متطلبات البحث.
- الأنشطة المساعدة؛ مثل: مراسم الافتتاح، أو الختام، أو توزيع الجوائز.
- مرافق الضِّيافة.
- أوقات ومدة المباراة (المباريات).
