مقدمة:
مفهوم الاستنفار في حالات الطوارئ يشير إلى حالة التأهُّب القصوى، والتعبئة السريعة للموارد والفِرَق المتخصصة استجابةً لحوادث غير متوقَّعة أو طارئة؛ مثل: الحوادث الجويَّة، أو الكوارث في المطارات، والهدف من الاستنفار هو تقليل الخسائر في الأرواح والممتلكات من خلال استجابة سريعة وفعَّالة، ويتمُّ تحديد مستوى الاستنفار بناءً على تقييمٍ فوريٍّ للحادث من قِبَلِ السلطات المختصَّة لضمان اتِّخاذ إجراءات السلامة المناسبة وَفْقًا لخطورة الموقف.
فئات إنذار الطوارئ: تقسم -عادةً- إلى مستويات تعتمد على خطورة الموقف، بدءًا من الإنذار المبدئي للحالات البسيطة إلى الاستنفار الكامل لحالات الحوادث الجويَّة الكبرى؛ ممَّا يساعد على توجيه فِرَقِ الإنقاذ، والاستجابة بالشكل الأمثل.
إنَّ تحديد مستوى الإنذار لحالات الطوارئ مسؤولية رئيس خدمات الإطفاء والإنقاذ بالمطار، أو مَنْ ينوب عنه.
فئات إنذار الطوارئ:
إنذار الطوارئ الأول (استعداد محلي):
- تُعْلن هذه الحالة عند تعرُّض الطائرة أثناء رحلة الطيران لخلل تشغيلي لا يؤثر على هبوط الطائرة بسلامٍ.
- يجب على رئيس خدمات الإطفاء والإنقاذ في المطار أو مَنْ ينوب عنه التوجُّه بالسيارة القياديَّة، وتوجيه سيارة مكافحة إلى النقطة المركزية للمدرج، ومراقبة هبوط الطائرة.
- يمكن لرئيس خدمات الإطفاء أو مَنْ ينوب عنه إعلان حالة إنذار الطوارئ الثاني (ALERT-II)، أو حالة إنذار الطوارئ الثالث (ALERT-III)، أو إلغاؤها حسَب ما يقتضيه الموقف.
- يجب بقاء سيارات الإطفاء والإنقاذ الأخرى على أُهْبة الاستعداد في محطة الإطفاء ومراقبة أجهزة الاتصالات اللَّاسلكية.
إنذار الطوارئ الثانـي (حالة استعداد كاملة):
- تُعْلن هذه الحالة عند تعرُّض الطائرة أثناء رحلة الطيران لمشكلة تُؤثِّر على قدرة الطائرة على الهبوط بسلامٍ.
- يجب توجُّه سيارات الإطفاء والإنقاذ إلى نقاط الاستعداد المُحدَّدة على المدرج مع تشغيل الأضواء والأبواق التحذيريَّة، وفي حالة هبوط الطائرة بسلام يجب أن تقوم سيارة مكافحة واحدة، ورئيس الفِرْقة بمتابعة الطائرة إلى مكان وقوفها النهائي، والتمركز في حالة استعداد، والاكتفاء بالأنوار التحذيريَّة فقط حتى انتهاء الحالة.
- يمكن لرئيس خدمات الإطفاء إعلان حالة إنذار الطوارئ الثالث (ALERT-III)، أو إلغاؤها حسَب ما يقتضيه الموقف.
- يمكن لرئيس خدمات الإطفاء والإنقاذ التنسيق مع إدارة عمليات المطار/إدارة المطار لطلب دعم الجهات المساندة حسَب ما يقتضيه الموقف.
إنذار الطوارئ الثالث (طوارئ كاملة):
- تُعْلن هذه الحالة عند تعرُّض الطائرة لحريق، وتتطلَّب الاستجابة الفورية، واتِّخاذ إجراءات الطوارئ الكاملة.
- إذا وقع الحادث خارج المطار، يمكن لخدمات الإطفاء والإنقاذ في المطار القيام بالاستجابة الانتقائيَّة، والتي يتمُّ تحديدها بناءً على المعلومات حول الموقع الفعلي للحادث، والمسافة من المطار إلى موقع الحادث.
- في حالة خروج سيارات الإطفاء والإنقاذ: يجب على إدارة المطار تحديد إمكانيَّة استمرار الحركة الجويَّة، وذلك بالنِّسبة لدرجة الحماية الإطفائيَّة المتوفرة.
- يجب التقيُّد بلائحة تنسيق أعمال الطوارئ في المطارات بالنسبة للحوادث التي تقع خارج المطار.
إنذار الطوارئ الرابع:
تُعْلن هذه الحالة للحوادث التي لا تتضمَّن سقوط أو احتراق طائرة، ويتمُّ فيها توجيه سيارات الإطفاء إلى موقع الحادث، واتخاذ الإجراء المناسب حسَب توجيه رئيس خدمات الإطفاء والإنقاذ، أو مَنْ ينوب عنه، وتتضمن الحوادث التالية:
- حرائق المبانـي والمرافق والمنشآت.
- حوادث المواد الخطرة.
- حوادث حظائر الطائرات.
- حوادث القرصنة الجويَّة.
- حالات التهديد بوجود قنابل أو متفجرات.
- حالات طوارئ الأحوال الجويَّة.
- حالات الكوارث الطبيعية.
- حالات الطوارئ الطبيَّة.
- حالات الطوارئ الأمنية.
- حالات انسكاب الوقود.
- حالات تعبئة وتفريغ الوقود.
- عمليات القطع واللِّحام.
متطلَّبات الاستعداد بخدمات الإطفاء والإنقاذ:
بالنِّسبة للحالات التي يعتقد أنَّها حالات خطيرة تتطلَّب استعداد خدمات الإطفاء والإنقاذ بالمطار، يتمُّ توجيه سيارة إطفاء إلى الموقع المحدد لمراقبة الحالة عن قرب، والتدخُّل الفوري في حالة استدعى الأمر لحالةٍ طارئةٍ؛ مثل: حدوث حريق، أو أخطار أخرى متوقَّعة.
إذا قام قائد الطائرة بطلب الاستعداد (الوقوف الاحتياطي) لعملية تعبئة أو تفريغ الوقود للطائرة , يجب توجيه سيارة إطفاء.
إجراءات السلامة:
- يجب إعداد الخطط المُسْبقة لمكافحة الحرائق لاستخدامها أثناء حوادث الحريق الحقيقي.
- يجب أن تحتوي هذه الخطط على التالي:
- المعلومات الأساسيَّة والضروريَّة عن الطائرة أو المرفق.
- رسم تخطيطي للطائرة أو المرفق.
- مواقع الخطورة في الطائرة أو المرفق.
- توضيح أنسب المواقع لتمركز سيارات الإطفاء.
- طرق الدُّخول والخروج، وطرق الاقتراب.
- ضرورة الاحتفاظ بنُسَخٍ من جميع الخطط المُسْبقة لمكافحة الحرائق التي يتمُّ إنجازها في مركز اتصالات الإطفاء والإنقاذ، وعلى سيارات الإطفاء والإنقاذ، وفي مكتب التدريب.
- يجب تحديث الخطط المُسْبقة بواقع مرة واحدة على الأقل كلَّ سنة.
- يجب وَضْع خطة تُوضِّح الإجراءات المناسبة لعمليات نَقْل وإعادة تعبئة سيارات الإطفاء بالمواد المُطْفئة أثناء حالات الطوارئ.
حِفْظُ نسخة من الخرائط السمتية للمطار في كلٍّ من المواقع التالية بالمطار:
- مركز القيادة الثابت.
- مركز اتِّصالات الإطفاء والإنقاذ.
- برج المراقبة الجويَّة.
- مكتب عمليات شركة الطيران.
- سيارات الإطفاء والإنقاذ.
- سيارة القيادة والسيطرة (مركز القيادة المتحرِّك للطوارئ).
- مكتب التدريب بخدمات الإطفاء والإنقاذ.
- المستشفيات أو القيادات الطبيَّة المحليَّة.
- محطة أو محطات إطفاء الدفاع المدنـي بالمنطقة.
- مركز الشرطة بالمنطقة.
- مراكز أو سيَّارات أخرى تُعْتبر مناسبةً لمساندة عمليات السيطرة، والتزويد بالمعلومات.
إعداد وحِفْظ خرائط تُوضِّح المعلومات الضروريَّة التالية:
- مصادر إمدادات المياه والمحابس.
- خطوط وخزانات الوقود.
- الطرق ومعابر وممرَّات الوصول.
- بوَّابات الطوارئ.
- نقاط المناورة المحددة بالمطار.
- نقطة التجمُّع المحددة للجهات المساندة في حالات الطوارئ.
يجب توفير خرائط للمواقع المحيطة بالمطار توضح ما يلي:
- الطرق الخارجية للمطار.
- مواقع المرافق الطبية.
- نقاط التجمُّع الخارجية للمطار، ونقاط المناورة.
- النِّقاط والمعلومات الأخرى حسَب متطلبات المطار.
خاتمة:
يتَّضح من الحديث عن مفهوم الاستنفار في حالات الطوارئ أنَّ الاستعداد بخدمات الإطفاء والإنقاذ يلعب دورًا حاسمًا في مواجهة الكوارث والحوادث غير المتوقَّعة، خاصةً في المطارات والمناطق الحيوية، ويتطلَّب ذلك تخطيطًا دقيقًا، وتدريبًا مستمرًّا، وتجهيزات متطورةً لضمان قدرة الفِرَقِ على الاستجابة بسرعة وفعالية. ومن خلال التنسيق الفعَّال بين مختلف الجهات المَعْنيَّة، والتزامهم بالمعايير العالمية للأمن والسلامة، يمكن تقليل المخاطر، وحماية الأرواح والممتلكات، ما يُعزِّز من سلامة المرافق الحيوية، وقدرتها على التعافـي السريع بعد الحوادث.
أهمُّ الوثائق والمراجع الخاصة بخدمات الإطفاء والإنقاذ بالمطارات:
IFSTA Aircraft Rescue and Firefighting, Fifth Edition.
- NFPA 412, Standard for Evaluating Aircraft Rescue and Fire-Fighting Foam Equipment.
- NFPA 1002, Standard for Fire Apparatus Driver/Operator Professional Qualifications.
- NFPA 1500, Standard on Fire Department Occupational Safety and Health Program.
* دليل عمليات إنقاذ الطائرات ومكافحة الحرائق NFPA 402 .
* معيار خدمات إنقاذ الطائرات ومكافحة الحرائق في المطارات NFPA 403.
* معيار إتقان الاحترافية لفِرَقِ مكافحة الحرائق بالمطار NFPA 405 .
* معيار وشروط مَرْكبات (آليَّات وسيارات) إنقاذ الطائرات ومكافحة الحرائق NFPA 414 .
* دليل تقييم الاستجابة للحوادث العَرَضية، وحوادث الطائرات NFPA 422.
* دليل التخطيط لحالات الطوارئ للمطارات NFPA 424 .
أهم مراجع المقالات:
- الملحق الرابع عشر لاتفاقية الطيران المدنـي الدولي (Annex 14).
- دليل القواعد والمقاييس لخدمات الإطفاء والإنقاذ بالمطارات (السعودية).
- الجزء الأول والجزء السابع من دليل خدمات المطار الصادر من قِبَلِ المنظمة الدولية للطيران المدني (ICAO ).
- دليل ترخيص المطارات – الهيئة العربية للطيران المدنـي.
- دليل خدمات المطار (الجزء السابع): تخطيط الطوارئ في المطار للمنظمة الدولية للطيران المدنـي (ICAO).
- المجلد العاشر (المعيار 424م): تخطيط الطوارئ في المطارات والمناطق المحيطة للرابطة الوطنية للحماية من الحريق ( NFPA ) يحتوي على نفس المعلومات السالفة ذِكْرها.
- دليل خدمات المطار (الجزء الأول): الإنقاذ ومكافحة الحريق للمنظمة الدولية للطيران المدني ( ICAO ).
- الدليل الاسترشادي للإجراءات التشغيليَّة في حالات الطوارئ – الطيران المدني (دولة الكويت).
Authors: Dr. Eng. Mohammed Khalid Al Azmi & Eng. Saleh Abdullah Alfadaghi
- الهيئة الوطنية لإدارة الطوارئ والأزمات والكوارث – دولة الإمارات العربية المتحدة.
- إرشادات بشأن البيئة والصحة والسلامة الخاصة بالمطارات – مجموعة البنك الدولي.
- تشريعات الوكالات Part 306 – سلطة الطيران المدنـي المصري.
- ECAR Part 301 Certification and operation of aircraft ground handling service Providers – سلطة الطيران المدنـي المصري.
- مرسوم يتعلَّق بخطة الطوارئ بالمطار – المملكة المغربية.
- الدليل الإرشادي للائحة الإطفاء والإنقاذ الخاصة – السعودية.
- دليل الاشتراطات الفنية للدفاع المدني – دولة قطر.
